第二辑
墨染体坛
当好九运会东道主
体育在城市发展中的
地位和作用
第九届全国运动会将于今年11月间在广东和广州举行,这是进入新世纪后我国体育运动成果的第一次大检阅,必将推动我国体育事业的进一步发展。对于东道主广州市来说,更是一次促进城市发展的绝好机会。
从城市学角度来看,体育是城市建设中不可缺少的一环。要正确认识体育在城市发展中的地位和作用,并使之与城市经济和社会发展相协调。
什么是城市?城市是一个以人为主体,以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点,以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。就城市本质来说,是历史范畴、是经济实体、政治社会实体、科学文化实体和自然实体的有机统一体。城市和乡村是社会结构的两翼。列宁曾经说过:“城市是经济、政治和人民的精神生活的中心,是前进的主要动力。”
城市是商品经济的产物。发展经济是城市的主要功能。因为经济是城市的各种活动的基础和动力，城市的经济活动和作用使城市具有生产力的性质。城市的产生和发展标志着生产力的水平，是生产力发展的结果。早在1984年10月,《中共中央关于经济体制改革的决定》中就指出:“城市是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起着主导作用。”随着经济体制改革和市场经济的发展,城市在现代化建设中的地位和作用更加突出。城市经济的发展给城市体育注人了活力，城市体育必须而且能够为城市经济建设服务。基本理由有三:第一,体育本身就是个重要的经济产业,在城市经济中占有一席重要的地位。第二，劳动者是社会生产过程中的主体,是构成生产力诸因素中起主导作用的要素。而体育是支持、发展、完善劳动者身体素质的有效手段。劳动者有了强健的体魄,才能精力充沛地从事生产建设。第三,体育的媒介作用,有利于企业内部联系感情，沟通信息，加强协调,促进企业之间的横向联络,合作经营,增强竞争能力。因此,城市体育的发展，又将对城市经济发展起到一定的促进作用。
当然,经济并非是城市功能的全部,城市功能是多方面的、复杂的,是一个动态的大系统。许多专家、学者认为,我国城市的基本特点、共同性功能大体可以归纳为以下八个方面,即:行政中心的功能;工业生产中心的功能;商业贸易中心的功能;交通运输中心的功能;金融中心的功能;信息中心的功能;科技文化中心的功能;综合服务中心的功能。根据我国城市的总体功能的大系统,可以分成人口、教科文、城建、经济、能源和服务等几个子系统,每个子系统下面又分成若干单元。所谓城市的发展建设,其实就是一个如何将城市各部门的工作巧妙地组织起来,使城市总体功能的优势充分发挥出来,也就是系统工程要解决的问题。这里的关键问题有两个:一是要根据总体功能来规定各个子系统的任务;二是要明确各个子系统之间的相互联系。体育是城市大系统中必不可少的一个子系统。作为大文化事业的体育，它的范畴不仅是竞技，而且包括健身、教育、娱乐以及与此相联系的体育科技、体育设施、体育经济等方面，由它们构成体育的整体。可以说,城市体育这个子系统，牵涉了各个方面的关系，内外条件的约束,其发展涉及方方面面。由于体育具有健康功能、娱乐功能、教育功能、感情功能、调节功能和政治功能,能够促进社会的物质文明和精神文明建设。随着现代社会的发展，体育在精神方面、文化方面的价值和作用，越来越被人们所认识和重视。所以,城市体育同科学研究、文化教育、医疗卫生、文艺娱乐、环境保护、生态平衡等设施一样,对我国城市的社会主义精神文明建设作用很大。这些环节得到加强，有助于社会安定团结和进步,有助于经济持续稳定发展。反之,这些环节受到削弱,将来就得用十倍的时间、资金去恢复、重建。因此，如何在城市经济和社会发展的规划中以及实际工作中，保障和促进包括体育在内的社会、文化的建设,应当成为城市工作中的重要课题之一。
城市是人类社会进步的产物。城市发展的目标，是尽可能满足全社会成员的不断增长的物质与文化的需要,提供更易于发挥人的创造性、更易于造就全面发展的人的社会环境条件。体育对于人的全面发展有良好的作用。主要是:第一,体育在提高人的智力和体力水平、增强人们变革世界的能力方面有重要作用。第二，体育对于激励人的爱国主义热情、增强民族凝聚力有重要作用。第三,体育对于培养人的现代意识、促进人的文化心理素质有重要作用:它能培养人的勇于革新创造、开拓进取的精神和辩证的思维方式,有助于加强人的竞争意念、倡导人际关系中的公平原则:有助于培养人的文明习惯,提高人的审美情趣和创造美的能力。第四,体育在培养人遵守法纪和规范人的行为中有重要作用。特别是在改革开放、实行市场经济、我国城市日益发展的新形势下,体育已成为城市人民生存与发展的重要条件之一。因为都市化生活对人体发展带来了不利条件:社会化大生产要求人们快节奏、高效率、全神贯注,从而使中枢神经负担过重,脑力过度消耗，精力疲惫,抵抗力下降。再加上随着人民生活水平的提高，膳食结构的变化,脂肪和动物蛋白摄入过量,而人的体力活动又相对显得不足,这就导致诸如心脏病、高血压、失眠症、糖尿病、肥胖症等“都市文明病”现象的发生和加剧。解决这些矛盾的根本出路就在于加强锻炼活动。同时，体育正在成为城市人民文明生活方式的必不可少的内容。生活方式主要指人们对物质财富、精神财富的消费方式和对余暇时间的利用方式。余暇时间的利用方式虽然人各有异,但延年益寿、促进自身身心健康则是共同的选择。体育活动在余暇时间所占的比例正在增长，人们已经自觉地将体育列为生活方式的重要内容。此外,体育在实现城市人民相互联系与交往中的重要纽带作用也日益突出。总之,体育是进一步开发人的潜力.促进人的全面发展的重要力量。
社会主义城市的特征之一是人民性。人民是城市的主体,也是城市的主人。城市由人民来建设、管理。城市的一切活动归根结底都是为人民,按照广大人民的利益和需求以及城市发展的客观规律来发展城市,同时人民也对城市发展负有社会义务和责任。体育有助于人们认识和培养这种义务与责任。因为体育活动对人的行为的规范方式有法律规范、规则规范及综合性的价值规范等。体育能培养人们行为的快节奏、高效益以及严守规则、纪律的自我控制能力。社会舆论与群体公德对参加体育活动的人们以及观众具有道德规范的作用。这些对于人们确立建设和管理城市的社会义务感和责任感是很有好处的。特别是通过筹办重大体育竞赛，动员城市各行各业各个单位和人民群众，主动承担有关任务，各司其职,通力合作,互相支持,创造一个环境优美、整洁卫生、优质服务、秩序良好的社会环境、接待环境和比赛环境,提高城市管理的总体水平。以广州为例,1987年承办第六届全国运动会中心赛区，竞赛期间全市没有发生一起火灾事故和重大安全事故，美丽的花城充满热烈祥和的气氛,显著地改变了整个城市的面貌。相信筹办九运会，广州城市管理总体水平定会再上一层楼。
原载《广州卫生》2001年第十七期
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